译文
百姓愚昧时何等胆小如鼠，百姓愤怒时何等凶猛如虎。 切莫随意镇压铲除他们，应当施行仁政来报答天子。
注释
【民愚一何鼠】百姓在愚昧时像老鼠一样胆小畏缩。一何：多么，何等。鼠：比喻胆小怯懦。
【民怒一何虎】百姓愤怒时像猛虎一样凶悍。虎：比喻凶猛强悍。
【谨毋芟刈之】切莫随意铲除镇压他们。芟刈：原指割草，引申为铲除、镇压。
【持以报九五】要用仁政来报答天子。九五：出自《易经》乾卦九五爻，代指皇帝。
赏析
这首诗以精炼的比喻揭示民情民性，前两句用'鼠''虎'的鲜明对比，生动展现民众在受压前后的不同状态，体现作者对民情的深刻洞察。后两句转为劝诫，体现儒家仁政思想，强调为官者应以仁德治民而非暴力镇压。全诗语言简练而寓意深远，既有警示作用又含治国智慧，展现了宋代士大夫的政治理想和民本思想。